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倾情倾力倾智续写“边塞新曲”--新一轮对口援疆

2019-05-14 10:36

  新一轮对口援疆工作开展以来,各对口支援省市已组织实施了1627个援疆项目,投入援助资金153亿元,其中80%的政府性援疆资金用于民生建设,有效解决了受援地各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的难题。

2010年的春天,党中央作出了新一轮对口支援新疆的重大战略决策,19个对口援疆省市随即密集进疆,中央部委纷纷出台援疆新策,中央企业主动参与边疆建设,天山南北续写着“边塞新曲”。

一个个新模式、新举措起到了良好的示范引领作用;一批批民生项目增进了团结和友谊;一项项产业援疆增强了“造血功能”;一批批援疆干部走进来,拼搏奉献,受到了当地百姓的广泛好评……

  记者从新疆维吾尔自治区援疆工作会议暨产业援疆工作会议上获悉,新一轮对口援疆以来,各省市已投入援助资金153亿元,是前13年援疆工作累计无偿援助资金物资的近4倍,资金支持力度前所未有。

倾情:带着全国人民的重托出发

2010年春,新一轮对口援疆工作启动,19个对口援疆省市密集进疆,中央部委纷纷出台援疆举措,中央企业主动参与边疆建设,一项宏伟工程全面展开。

  同时,各对口援疆省市还积极扩大援疆渠道,通过政府额外安排及企业、社会捐赠等形式,吸纳额外援助资金超过10亿元。目前,近三分之二的援疆项目当年完工,对改变新疆城乡面貌和群众生产生活条件起到了积极作用。

2010年底以来,来自全国19个省市、中央国家机关和企业的5600多名科技人员、教师、医生、企业家和援疆干部,带着中央的重托和全国人民的深情进入新疆。在这里,满怀激情地续写新时代的“边塞新曲”.

这是一次集智力援疆、产业援疆、民生援疆、资金援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆于一体的全方位对口援疆。

  据了解,各对口支援省市以解决受援地各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题为重点,将80%的政府性援疆资金用于民生建设,安排实施了4大类1024项民生工程,高起点、高水平、高效益,尽可能做到普遍受益。

与前6批对口援疆相比,新一轮对口援疆的参与省市、受援地、援助内容都有很大变化。有学者指出,新一轮对口援疆声势之浩大、规模之空前令人振奋,举全国之力加速一个边疆省区的发展,也体现了中央推动新疆实现跨越式发展和长治久安的坚定决心。

这是新疆历史上最大规模的对口支援,起点更高,力度更大,范围更广,意义重大而深远。

  随着援疆工作不断推进,目前已有不少农牧民住上了设计新颖合理、水电气路厕综合配套的砖瓦房。援疆省市在推进安居工程建设的同时,为帮助农牧民致富探索出许多好的做法。有的将改善居住条件与发展庭院经济结合起来,促进了群众就业和农民增收;有的不仅为游牧民建了新房,而且配套建设了牲畜暖棚和贮草棚,有效促进了安居与富民、定居与兴牧双重目标的实现。

“兄弟同心,其利断金。”在各援疆力量的眼里,对口援疆是新疆的需要,也是其他地区的需要,既有利于发挥新疆的比较优势和后发优势,也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地。

新一轮对口援疆工作开展3年来,无论是物质层面还是精神层面都产生了良好效果,为实现两大历史任务提供支撑。

  与此同时,产业援疆也在快速推进。新一轮对口援疆把“输血”与“造血”“硬件”与“软件”“支援”与“互利”相结合,形成全面协同推进的新局面。2011年全疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元,同比增长60%,一批事关民生建设的重大项目密集开工建设和建成,取得了良好的经济和社会效益。

两年来,在多次与北京、上海、江苏、湖南、浙江等省市援疆干部和技术人才交流中,记者听到最多的是:“一定要把援疆工作当作分内事、当作自己的事去做好。”这样的决心,感动了新疆的干部,感动了当地各族群众。

历史会铭记:开展新一轮对口援疆,充分体现了党中央对新疆工作的高度重视和对新疆人民的特殊关怀,此举更是社会主义制度下促进区域协调发展的重大创举。

  新一轮对口援疆工作开展以来,对口支援省市和援助单位共选派第7批援疆干部3200多名,接近前6批的总和。各援疆省市还采取“请进来、走出去”等培养方式,积极组织培训新疆各类干部人才15万人次,安排1.38万名未就业高校毕业生到各对口支援省市接受培训。干部人才援疆对进一步优化受援地党政干部和专业技术人才结构、培养当地人才起到了重要推动作用。

倾力:携手共绘美好蓝图

全国对口支援新疆工作会议提出的目标铿锵有力:“力争经过5年努力,在重点任务上取得明显成效;经过10年努力,确保新疆实现全面建设小康社会目标”。

新一轮对口援疆工作开展以来,各对口支援省市已组织实施了超过1600个援疆项目,投入援助资金超过150亿元,是前13年援疆工作累计无偿援助资金物资的近4倍,支持力度前所未有。其中,80%的政府性援疆资金用于民生建设,有效解决了受援地各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的难题。

3年来,新疆维吾尔自治区党委政府高度重视新一轮对口援疆工作,高位推动,激发了新疆各族干部群众的激情,全疆上下充分发挥主体作用,当内与外产生强大的聚合效应时,宏伟目标正在一步步变为生动的现实。

随着援疆工作不断推进,已有不少农牧民住上了设计新颖合理、水电气路厕综合配套的砖瓦房。援疆省市在推进安居工程建设的同时,为帮助农牧民致富探索出许多好的做法。

民生建设成效显着

5月4日,对口支援和田地区的北京市编辑出版了50000册《和田地区地毯简明教程》,免费向和田地区人民捐赠,帮扶当地农民做好这一富民增收的新兴产业。两年来,对口支援新疆的19个省市根据当地产业发展需求,与当地群众一起寻求致富路径,许多尝试已经见到实效。

75%以上的援疆资金用于民生建设

新一轮对口援疆以来,中央驻疆企业也积极响应中央号召,将参与新疆开发建设与造福当地群众相结合,招用新疆当地劳动者的比例明显提高。目前,80余家中央驻疆企业员工总数逾六成为新疆籍员工。

新一轮对口援疆工作开展以来,一个闪耀的亮点就是突出民生建设,给新疆各族群众带来更多的实惠。

援疆干部和人才是对口援疆的中坚力量,不少援疆干部以“夜总会”、“白加黑”(白天加晚上都要工作)、“5加2”(每周5天工作日加上2个休息日都要上班)式的工作方式和热情,赢得了当地干部群众的认可,新疆跨越式发展奠定了基础。

3年来,按照“群众第一、民生优先、基层重要”的执政理念,安居富民、定居兴牧、棚户区改造、设施农业、高效节水、基础设施、“双语”教育、村级文化活动中心……一大批受援地迫切需要的民生项目相继实施。

倾智:“授鱼”更“授渔”新疆内功不断提升

75%以上的援疆资金用于民生建设,95%以上的援疆资金安排使用到县及以下的基层,在精心组织管理下,民生项目建设成效显着。

“对口援疆不是简单地给钱给物,激发新疆干部群众发展的内在动力、增强新疆自我发展能力才是长久之计。”不少援疆省市和新疆干部有着清醒的认识。

两年多来,累计实施援助新疆维吾尔自治区地方项目2378个,拨付到疆援助资金248.6亿元。其中,安排住房及配套设施建设82亿元,占援疆资金总量的33%;安排教育、卫生、就业培训68.3亿元,占援疆资金总量的27.5%。1612个援疆项目相继建成使用。

在注重民生建设的同时,新一轮对口援疆把“输血”与“造血”“硬件”与“软件”“支援”与“互利”相结合,形成了全面推进的新局面。

据悉,今年,19个援疆省市初步计划安排项目1140个左右,援助资金中,用于民生项目的将占到80%左右。

对口援助阿克苏的浙江省为实施“造血”计划,启动了“双语”教育能力培训;深圳市在2010中国国际人才交流大会首次设置了“智力援疆”展区;山东省在援疆资金以外拿出6000多万元,集中培训了受援4县2004名县乡村干部;2.2万名新疆未就业大学生赴对口援疆省市培养锻炼……

扎实推进产业援疆

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