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教育部出新规破教师资格终身制

2019-05-14 10:34

  央广网北京9月3日消息,据经济之声《央广财经评论》报道,教育部今天上午召开新闻发布会,介绍今年教师节的有关情况。在过去一段时间,全社会对整个师德建设,尤其是出现了一些让全社会都感到非常震惊的包括虐童案、性侵案在内的事件后,产生了一些不良的影响。在今天的发布会上,教师工作司许涛司长说到,尽管在过去一段时间教育部相关部门一再强调和重申对于这种违反职业道德的行为要发现一起,查处一起,绝不姑息,但同时他们也认识到一定要有一个关于建立健全中小学师德建设的一个长效机制,这样才有利于整个教师队伍的建设。现在这样一个长效机制的意见目前已制定出台,在未来一段时间大家都期待着,通过这样一个意见能够把师德教育纳入到整个教育、教师的课程体系,同时对于一些考核不合格的,应该实行一票否决的办法和模式。

收受礼金、有偿补课……近年来,教师失德行为已成为社会关注的焦点话题。在出台师德规范、表彰师德标兵等一系列措施后,师德之痛仍然是教师队伍建设面临的热点难点,如何根治仍待贯彻有力的改革措施。

w88体育登陆,3月18日,有媒体报道,安徽省将全面实施中小学教师资格定期注册制度改革,对教师入职后从教资格定期核查,通过破除教师资格终身制,畅通不合格教师出口关,建立严格准入、能进能出的教师管理新机制。其中提到,要坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位,在定期注册、评优评先、职称评审、年度考核等工作中,严格实行“师德问题”一票否决。

  除了师德建设意见之外,今后中小学教师的资格考试和定期注册制度也将有望进一步扩大试点。首先统一了教师的资格考试标准,比如说像原来师范生一旦毕业就直接被认定有教师资格。现在这种情况将会发生变化,也就是说破除教师资格这种终身制,实行五年一个周期的定期注册的制度。对全国教师实行五年一次的注册制度,可想而知将要付出巨大的行政成本,考核标准如何制订,谁来当“主考官”,这些问题都值得讨论。

上海社科院今年一项针对3000名中小学(微博)生家长(微博)的调查显示,对师德持有负面评价的比例为7.4%,主要集中在收礼和有偿补课上。记者采访发现,送礼重灾区主要是各地一些知名中小学,对象集中在语数外等主科老师和班主任。教育部基础教育改革与发展研究所研究员吴遵民说:“收红包、吃回扣,搞有偿补课等,破坏了教育公平,损害了教师和教育行业的声誉,也说明当前的师德师风教育、考评制度没有完全起到监督和警示的作用,迫切需要健全监管制度,完善防范机制。”

师德是教师的从教之基、素质之魂。师德包括教师的政治立场、价值观念、教育意识、职业态度、工作责任感及其相应的行为方式。师德的好坏与教学业务水平的高低并非是直接对应的关系,但能对学生价值取向、甚至教育事业健康发展产生必然影响。可见,安徽实行中小学教师5年“注册制”,定期进行师德考核,失德教师将被“一票否决”,不仅是教育事业科学发展的需要,也是教师队伍健康成长的内在要求。

  教师资格终身制是否该废除?这是一个争论了多年的话题。尽管现在仍然有人认为教师是一个特殊的职业,不应该打破终身制,但绝大多数包括教师在内的公众都支持打破教师终身制。因为,人们越来越清晰地认识到,除个别特殊的职业、行业、专业之外,终身制作为一种特权,不应该存在于一个逐步走向公平的社会。

近年来,有关部门先后印发《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等文件,明确提出建立健全大中小学教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。

长期以来,教师在上岗前需要通过教师资格认证,教师资格获得后终身有效,使教师职业被称为“铁饭碗”。然而,随着我国教育事业快速发展,现行教师管理制度逐步暴露出一些问题,如教师入口把关不严、人员能进不能出、职务能上不能下等问题。特别是个别教师的违法事件,造成恶劣社会影响,也严重影响了教师队伍形象。因此,建立重师德、重业绩的考核机制,是衡量教师职业道德,切实提高教学质量,办好教育的重要环节。

  北京大学深圳研究生院人文学院副院长于长江将就此评论。

“经过5年的努力,目前已基本形成了‘自律’与‘他律’相结合,教育、宣传、考核、监督、奖惩一体化的师德建设长效机制。”东北师范大学教育学部部长、农村教育研究所所长邬志辉指出,教育部对失德实施了“零容忍”的政策,不仅加大了对失德教师的惩处力度,而且从根源抓起,划出了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为和高校师德7条红线,建立了“他律”的师德约束制度,并形成了高压态势。

不“破”则不“立”。只有让教师资格“破终身”,教师师德才能“立终身”。打破教师资格终身制,特别是严格执行一票否决,就是不给失德教师预留“下不为例”等操作空间,通过正常的退出机制,将不良教师及时清理出教师队伍。

  风传已久的打破教师终身制,看来已经箭在弦上。这显然与近期校长性侵幼女、教师体罚学生等事件有很大关系。如何杜绝这类恶性事件的发生,怎么样从制度层面提升教师队伍的素质?

北京师范大学(微博)中国教育政策研究院开展的教育规划纲要中期评估教师队伍建设专题评估报告指出,31个省份都建立了相应的师德建设制度,师德作为聘任和考核重要依据的学校占到95%,比较重要的占到5%。

师德要考核更要培养。师德考核应与师德建设有机结合起来,师德考核的目标是为了加强师德建设,考核仅是一种手段,并非目的。因此,加强教师职业道德建设,要把主要精力放在师德的过程建设上,做好长远规划和制度安排。比如,建立具体、有可操作性的师德规范,划分师德规范的层次;建立教师个人的师德档案,注重平时对教学、教研活动的督查;积极营造良好的师德建设环境,避免片面追求升学率等不利因素给教师布下“道德陷阱”。师德建设不单是教师个人的事,需要整个学校、整个社会共同努力。

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