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外交部、中华人民共和国财政部、中国银行关于

2019-07-16 03:03

发文单位:外交部、 财政部、 城乡建设环境保护部、 国家外汇管理局、 中国银行

发文标题:外交部、财政部、城乡建设环境保护部、国家外汇管理局、中国银行关于对外国原在华私人房产企业的补偿问题

发文标题:外交部、中华人民共和国财政部、中国银行关于对外国原在华私人房产的补偿问题

文  号:外领四函[1987]126号

发文单位:外交部、 财政部、 城乡建设环境保护部、 国家外汇管理局、 中国银行

发文单位:外交部、 财政部、 中国银行

发布日期:1987-4-29

文号:外领四函[1987]126号

文号:[82]部领四字第267号

执行日期:1987-4-29

发布日期:1987-4-29

发布日期:1982-8-3

生效日期:1900-1-1

执行日期:1987-4-29

执行日期:1982-8-3

各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  1982年8月3日,外交部、财政部、中国银行三家联名以(82)部领四字第267号函答复上海市外办的请示时,对外国原在华资产的补偿问题做了某些具体规定。

各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室:

上海市外办:

  (82)部领四字第267号函中的基本原则迄今仍是正确的。但亦应承认,有些规定制定时就不尽合理(如补偿率偏低、补偿条件偏严等),实践证明不能完全解决问题。

  1982年8月3日,外交部、财政部、中国银行三家联名以(82)部领四字第267号函答复上海市外办的请示时,对外国原在华资产的补偿问题做了某些具体规定。

  沪府外办领(82)第119号函悉。

  近几年来,英、法、丹麦、希腊等陆续向我提出索赔原在华私人资产的要求,已先后进行商谈。还有一些国家的国民或无国籍人也通过不同渠道向我提出了类似要求。我们认为,尽早解决这些历史遗留问题,对进一步执行党的开放政策,积极引进外资,加速我国的社会主义建设以及提高我国国际声誉均有着一定的积极意义。

  (82)部领四字第267号函中的基本原则迄今仍是正确的。但亦应承认,有些规定制定时就不尽合理(如补偿率偏低、补偿条件偏严等),实践证明不能完全解决问题。

  一、解放初期,我国政府为肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式,对外国原在华私人房产进行了处理,这是完全正确的、必要的。今后外国人申请发还其在华的原有私人房产,我不予考虑,但可考虑给予适当补偿(见第二部分)。

  50年代初期,我国政府为了肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式,对外国原在华私人房产、企业进行了处理,是完全正确的、必要的。今后这些被处理了的房产、企业仍不能发还。但考虑到在我处理的外国原在华私人房产、企业中,有一部分是我单方面以行政命令方式处理的,其产权问题尚未根本解决。根据国际上的一般做法,对此类资产均应给予适当补偿。基于这种考虑,我已与美国、加拿大就私人资产问题达成了协议。目前,我还正与英、法等国谈判。今后如有其他国家提出,我也将有计划地与之商谈。

  近几年来,英、法、丹麦、希腊等陆续向我提出索赔原在华私人资产的要求,已先后进行商谈。还有一些国家的国民或无国籍人也通过不同渠道向我提出了类似要求。我们认为,尽早解决这些历史遗留问题,对进一步执行党的开放政策,积极引进外资,加速我国的社会主义建设以及提高我国国际声誉均有着一定的积极意义。

  二、国务院[1981]国发168号文件转发的外交部、财政部、中国银行《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》第四部分第(五)条规定,对定期代管,逾期收公的外国私人房产,如个人提出索赔要求,可给予一定的补偿。这主要基于如下考虑:一、在我处理的外国原在华私人房产中,这一部分房产是我单方面以行政命令方式处理的;二、中美私人资产问题已达成协议,对美国原在华私人房产事实上给予了补偿;三、对此类房产的补偿,总额不算太大。

  在政府间谈判资产问题时,我一般尽量采取一揽子解决方式,即:相互不要求对方提供产权等有关证件;索赔清单中的所有索赔项目均纳入谈判范围;商谈结束时,双方(如互有索赔的话)各给对方一笔总的补偿款,即算最终、全面解决了两国间的资产问题,不留尾巴。

  50年代初期,我国政府为了肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式,对外国原在华私人房产、企业进行了处理,是完全正确的、必要的。今后这些被处理了的房产、企业仍不能发还。但考虑到在我处理的外国原在华私人房产、企业中,有一部分是我单方面以行政命令方式处理的,其产权问题尚未根本解决。根据国际上的一般做法,对此类资产均应给予适当补偿。基于这种考虑,我已与美国、加拿大就私人资产问题达成了协议。目前,我还正与英、法等国谈判。今后如有其他国家提出,我也将有计划地与之商谈。

  根据中央工商行政管理局和外交部领事司一九六一年十二月合编的《处理外资企业和外人房地产统计提要》初步匡算如下:解放初各国在华私人(包括团体)房地产总值约八千七百余万元,除去美国(已解决)、英国(对我有负债)和加拿大(已解决)的以及其他国家私人房产的转让(即以商业方式转让与我)部分,尚余一千余万元。此外,在进行补偿时,尚需打一定的折扣并扣除一切债务和费用,因此估计总补偿额约为几百万元。

  如个人提出索赔要求,我亦应尽量纳入两国政府谈判范围解决。但无国籍人及特殊情况的索赔我可逐案受理。

  在政府间谈判资产问题时,我一般尽量采取一揽子解决方式,即:相互不要求对方提供产权等有关证件;索赔清单中的所有索赔项目均纳入谈判范围;商谈结束时,双方(如互有索赔的话)各给对方一笔总的补偿款,即算最终、全面解决了两国间的资产问题,不留尾巴。

  国务院168号文件转发的《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》规定,“如个人提出索赔要求,应提交产权证件,经审核属实,……”意思是确定其产权。如要求继承,还须有经过公证、认证的继承权证明书。在上述前提下,才能考虑补偿问题。

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