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浙江省人民政府印发关于推进高校后勤服务社会

2019-09-24 07:33

发文单位:浙江省人民政府

发文标题:安徽省人民政府办公厅转发省教育厅等六部门关于加快高等学校后勤社会化改革意见的通知

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:浙政发[1999]291号

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:皖政办[2000]35号

发布日期:1999-11-30

文号:皖政办[2000]35号

发布日期:2000-6-30

执行日期:1999-11-30

发布日期:2000-6-30

执行日期:2000-6-30

生效日期:1900-1-1

执行日期:2000-6-30

生效日期:1900-1-1

各市(地)、县(市、区)人民政府(行政公署),省政府直属各单位:

生效日期:1900-1-1

各市人民政府、行政公署,省政府有关部门,各大学:

  现将《关于推进高校后勤服务社会化的若干规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

各市人民政府、行政公署,省政府有关部门,各大学:

  经省人民政府同意,现将省教育厅、省发展计划委员会、省财政厅、省建设厅、省国家税务局、省地方税务局等六部门《关于加快高等学校后勤社会化改革的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  浙江省人民政府
一九九九年十一月三十日

  经省人民政府同意,现将省教育厅、省发展计划委员会、省财政厅、省建设厅、省国家税务局、省地方税务局等六部门《关于加快高等学校后勤社会化改革的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅
二○○○年六月三十日

关于推进高效后勤服务社会化的若干规定

安徽省人民政府办公厅
二○○○年六月三十日

关于加快高等学校后勤社会化改革的意见

  为学校服务的后勤工作,是教育事业发展的重要条件。长期以来,在计划经济体制下形成的“学校办社会”的后勤服务体制,使政府和学校背上了日益沉重的负担,严重阻碍了教育事业的发展。深化学校后勤改革,实行后勤服务社会化,有利于充分利用社会资源,加快学生公寓等后勤服务设施建设;有利于学校集中力量搞好教育教学,提高教育质量和办学效益;有利于引入竞争机制,更好地为学校提供后勤服务,促进教育事业的发展。根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号),结合我省实际,现就推进高校后勤服务社会化有关问题作如下规定:

关于加快高等学校后勤社会化改革的意见

安徽省教育厅 安徽省发展计划委员会 安徽省财政厅 安徽省建设厅 安徽省国家税务局 安徽省地方税务局

  一、从现在起,用3年左右的时间,基本完成高校后勤服务社会化改革。各类高校的后勤服务工作,包括食宿、交通、通信、水电、修建、医疗等,原则上都要从学校行政管理体系中剥离出来,实行企业化经营,社会化运作,建立与社会主义市场经济体制和高等教育发展相适应,政府指导扶持,社会广泛参与,学校有效监督的新型学校后勤服务体系。新建和迁扩建的高校必须实行后勤服务社会化。高中阶段的各类学校,也要积极推进后勤改革,逐步实现后勤服务社会化。

安徽省教育厅 安徽省发展计划委员会 安徽省财政厅 安徽省建设厅 安徽省国家税务局 安徽省地方税务局

(二○○○年六月十九日)

  二、学校现有后勤服务的资产和人员要有计划、有步骤地通过改组改制组建立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的后勤服务企业。要按照《公司法》等国家有关法律法规和《浙江省行政事业单位国有非经营性资产转为经营性资产管理暂行办法》等规定,进行清产核资,资产评估,产权界定,办理产权划转手续和工商登记,组建成多元投资或国有独资的有限责任公司,少数有条件的可以组建股份有限公司和后勤服务集团。后勤服务企业要确保为学校提供优质、优惠的后勤服务,确保国有资产的保值和增值。经营确有困难的,经学校批准,固定资产折旧可冲抵亏损。

(二○○○年六月十九日)

  为加快全省高等学校后勤社会化改革步伐,促进我省高等教育事业的发展,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发[2000]1号)精神,现就我省高等学校后勤社会化改革提出如下意见:

  三、改制后的学校后勤服务企业实行全员劳动合同制和岗位效益工资制,可以根据国家规定,自主任免内部管理人员,自主招聘、辞退职工,自主确定企业内部分配,同时必须按国家和省有关规定办理职工的医疗、养老等社会保险。为保证改制平衡过渡,学校原有后勤服务人员,原则上都有安排到后勤服务企业,工龄连续计算,保留档案工资,也可自主重新择业。

  为加快全省高等学校后勤社会化改革步伐,促进我省高等教育事业的发展,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发[2000]1号)精神,现就我省高等学校后勤社会化改革提出如下意见:

  一、改革的指导思想与原则

  四、积极鼓励社会力量和学校后勤服务企业以多种形式兴建学生公寓、食堂等生活后勤服务设施。企事业单位、非银行金融机构、社会团体、其他社会组织、公民个人和境外人士,可以独资、合资、合作、股份制、股份合作制等多种形式,独立兴办或参与兴办后勤服务企业。后勤服务企业可以根据国家和省有关规定,吸纳职工个人参股,鼓励经营者持大股。可以通过联合、兼并、控股、参股、转让、托管、租赁、承包等多种形式,跨校际、跨部门、跨地区进行资产优化组合,实行规模经营,建立后勤生产基地,采取连锁经营、直达供货、代理制等现代流通方式,不断降低成本,提高服务质量,增强市场竞争力。

  一、改革的指导思想与原则

  高等学校后勤社会化改革应解放思想,转变观念,提高认识,大胆探索,改革体制,转换机制,积极稳妥地推进。

  五、学校与后勤服务企业按市场经济原则,以契约方式确定双方的责、权、利。学校的行政后勤管理部门必须统一、精简、高效、廉洁,负责学校与后勤服务企业的联系、协调任务,与后勤服务企业共同制定、实施适应学校发展需要的后勤建设规划与措施。学校可以设立由行政后勤管理部门和师生代表组成的评估监督机构,对后勤服务的价格、质量和经营活动进行有效的监督检查,依法维护学校和师生的权益,促使后勤服务企业规范经营。学校和师生可以自主选择满意的后勤服务企业为自己服务。

  高等学校后勤社会化改革应解放思想,转变观念,提高认识,大胆探索,改革体制,转换机制,积极稳妥地推进。

  改革的原则是有利于提高高等学校后勤服务质量和管理水平,有利于减轻学校负担,有利于提高办学质量和办学效益,有利于学校的发展与稳定。改革要从实际出发,统筹规划,分类指导,先易后难,分步实施,实行政府主导,政策支持,部门联手,教育部门组织实施的工作机制。

  六、改革学校后勤服务收费管理制度。学校的后勤服务收费,由原来的行政性收费转为按经营服务性收费。住宿费收费标准,在省物价管理部门确定的基准价格及其浮动幅度内,由后勤服务企业根据住宿条件、成本费用和投资回收年限与学校协商确定。要根据不同的住宿条件,适当拉开收费档次。学校要完善奖学金、困难补助和勤工助学制度,银行要积极发放贷学金,确保家庭经济困难的学生获得必要的后勤服务。后勤服务企业要积极吸纳学生勤工助学。

  改革的原则是有利于提高高等学校后勤服务质量和管理水平,有利于减轻学校负担,有利于提高办学质量和办学效益,有利于学校的发展与稳定。改革要从实际出发,统筹规划,分类指导,先易后难,分步实施,实行政府主导,政策支持,部门联手,教育部门组织实施的工作机制。

  二、改革的目标与步骤

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